中国人民银行是国务院唯一授权发行金银纪念币的机构。在中国，一切非中国人民银行发行，标注面额的金银制品，均为伪造法币，属犯罪行为，在国家严厉打击之列
发行要素规范，发售行为严肃按照《中华人民共和国人民币管理条例》，我国金银纪念币必须具备明确的主题、面额、图案、材质、式样、规格、发行数量和发行时间，币面必须标明中华人民共和国国名、年号、面额。在正式发行时，中国人民银行应当在权威媒体上向社会发布公告，说明发行要素，并配备中国人民银行行长签署的鉴定证书，确保质量标准
我国金银纪念币项目的审批与确立同样相当严格，一般项目经中国人民银行批准，内容涉及重大政治、军事、历史题材的项目须报党中央、国务院批准
金银纪念币，它的材质为贵重金属，如黄金、白银、铂金、钯等。这些稀有贵重金属，属资源类产品，其本身价值就不菲。特别是近几年，在国际市场上，这些资源类产品其价格更是扶摇直上。与此同时，我国金银纪念币的含金量含银量，代表着国家黄金白银等的成色标准。而从作者 彭振武。从我国金银纪念币的发展轨迹看，前期发行的纪念币含金量含银量较低
由中央银行依法发行依据《中华人民共和国中国人民银行法》和《中华人民共和国人民币管理条例》，以及《人民币、纪念币立项、设
计、生产、发行暂行规定》等法律法规，人民币是我国的法定货币，而金银等贵金属纪念币由我国的中央银行即中国人民银行发行，是具有特定主题的限量发行的人民币
中国金银纪念币遵循国际惯例，在长期的市场实践中，形成了区别于其他艺术品和收藏品的基本特质。在我国，金银纪念币的发行政策十分严谨。贵金属纪念币，在世界各国，均由中央政府授权央行或财政部或造币厂铸造发行
央行不惜花费重金打造中国金银纪念币的精品之作，足见这些纪念币弥足珍贵。由指定的造币厂铸造我国金银纪念币由中国人民银行指定的造币厂生产。在我国，铸造金银纪念币的造币厂有3家，它们是：上海造币厂、沈阳造币厂、深圳国宝造币有限公司。但此后除蛇外，猴、鸡、狗、猪、鼠、牛年生肖彩色金银纪念币，均分别委托瑞士造币厂和瑞士PAMPS.A公司铸造。比如，从1988年开始每年均发行1枚的十二生肖1盎司铂金币，初始阶段发行的龙、蛇、马、羊、猴、鸡、狗等，其铸币均由国内造币厂铸造。又比如，彩色银币《熊猫》，于1997年首次发行的其1盎司银币委托瑞士造币厂铸造，1/2盎司银币委托澳大利亚造币厂铸造。由于技术的原因，以及学习、引进最新造币工艺的需求，中国人民银行对一些特别有市场号召力的贵金属纪念币，委托境外具有成熟新工艺的造币厂铸造。《中国京剧艺术》第1、2、3、4组彩色金银纪念币，均委托瑞士造币厂铸造。铸造模具使用完毕后由中国人民银行组织封存。1998年，我国首次发行1/10盎司彩色生肖金币和1盎司彩色生肖银币，这2枚以虎年生肖为题材的彩色金银纪念币，由国内造币厂铸造。但1996年以后发行的1盎司铂金币鼠、、牛、兔，则是委托澳大利亚造币厂铸造的
3、以贵重金属为材质，且成色代表国家标准
金银纪念币为国家法定货币是国际惯例。例如，美国金银纪念币的发行项目必须经国会参众两院批准，并由美国总统亲自签署有关法案后，由美国国家造币局独家发行。发行程序严格
1、央行发行，国家法定货币
2、标具面额，但面额只具象征性
显然，金银纪念币不可能按标具面额参与流通。1盎司金币，标具面额为400元，国际市场黄金价格为911.9美元/盎司，折合人民币6228.28元（信息采集时间同上）。银币标注面额则没有变化。金银纪念币一个最基本的特征就是，每枚铸币都标具了面额。比如，1盎司银币，标具面额为10元，而目前国际市场白银价格为12.82美元/盎司，折合人民币87.56元（信息采集时间：2009年3月4日）。但是，这种面额只具象征意义，它象征的是金银纪念币的法定货币地位。不然，投资者就成了冤大头，亏老本了。中国已发行的金银纪念币，其面额标注以2001年为界，前期1盎司金币，标具面额为100元，后期为400元。通常情况下，它标具的面额大大低于金银纪念币发行时的贵金属材质国际市场价格
现在不少机构和商家，打着金银纪念币的幌子，铸造和销售以金银为材质的纪念章。从投资获利的角度看，这类所谓“绝版发行”的“金银纪念币”，不过是某些机构和商家捞钱的手段。有没有标注面额，这是金银纪念币与其他金银制品最本质的差别。作为投资者，不要轻易涉足，以免鸡飞蛋打，得不偿失