邮电部在下发的第269号《关于发行“中华人民共和国成立十五周年”纪念邮票及小全张邮票的通知》中是这样规定的：
”这个特殊规定在我国邮政史上是唯一的一次，在世界邮政史上恐怕也是绝无仅有的。由于当时国内集邮者购到后很少贴用，因此了解此规定者不是很多吧。通过上述规定，我们可以得知“为保持该邮票的画面完整无损，一律不得用剪刀剪成单枚或双枚贴用，否则均作未付邮资处理
众所周知，邮票小全张在贴用时，可根据寄发邮件所需的邮资，视小全张的 小全张
该小全张上印有三枚邮票一套，面值、图案和售价均与1964年10月1日发行的一套三枚邮票相同，即每张售价24分，小全张相连之处不打齿孔。小全张由卢天娇设计
对此必须向购票人详细讲清。（二）于1964年10月20日发行的纪念邮票小全张，每张上印邮票一套，共三枚，面值及售价均与邮票相同，小全张三枚相连之处不打齿孔，贴作邮资时，以整张连边饰或沿三枚周围齿孔撕下均可，但为保持该邮票的画面完整无损，一律不得用剪刀剪成单枚或双枚贴用，否则均作未付邮资处理。该小全张因发行数量较少（4万枚），除中国集邮公司供集邮出售外，并一次发给各省局一部分，希各省局在分时照顾到开放城市或外宾常到之处。”
面值情况，采取全套贴用或撕开（剪开）单枚贴用均可，只要符合邮资即可。而我国却有一种邮票小全张邮电部明文规定不能撕开（剪开）单枚贴用，它就是1964年10月20日发行的“中华人民共和国成立十五周年”纪念邮票小全张
“（一）1964年10月1日发行的这套邮票每张上印有一、二、三图（共50枚），除每枚邮票成为一幅图案外，三枚连在一起就构成一幅大的图案，在出售邮票时，仍以每枚为单位，如购票人选购其中任何一枚或几枚时，均可售予