时下,在新的一轮城市开发建设大潮之中,城市规划中有一种倾向值得人们警惕,那就是不分历史和文化背景,不分气候和自然条件,不分城市定位的差异,盲目追求“高起点、大手笔”
譬如,一些城市规划混乱,建设思路重复运作,盲目修造“标志性建筑”和城市巨型广场,一些基础文化设施被忽略或改为商业用途,大量历史文化遗产在城市拆迁和改造中被毁,而一些城市管理者却热衷于耗费巨资伪造古董,从而导致“古城毁于一旦,新城杂乱无章”,城市的人文资源遭受万劫不复的命运。城市规划理念的趋同性,势必会出现许多似曾相识的“克隆”城市,这样一来,必然将导致众多城市城建风格缺乏生命力和个性化
比如,在西南一个县级市开足马力上房地产项目,仅消化现有住房就需至少15年;而江苏某镇明知政府财力不足,征地速度却不降,直接给农民打白条,说征地补偿“过两年再给”。类似这样的现象,各地并不少见
“造城”之风,根源还是用“GDP至上”的旧思维想问题,靠行政推动的老办法谋发展
最近,国家发改委的一个课题组对12个省区的调查显示,平均每个地级市要建约1.5个新城新区,144个地级城市竟然要建200余个新城新区
这些数字,加上各地频现的“国际化大都市”规划,不时曝光的“空城”“鬼城”问题,让人们忧虑,“造城”运动会带给城市怎样的未来?
或不顾自身条件贪大求快,或人为提高建设标准不计成本,或无视群众利益蛮干硬干,吹大了一个又一个“城市泡沫”。“20年站前列,50年不落后,100年不遗憾”,在这样的口号下,一些地方总想一口吃成胖子,城市建设规划的虚火太旺。遍地开花的新区、新城,摊大饼式的城市扩容,往往与城市科学规划背道而驰
不可否认,高起点、大手笔编制城市规划,是城市取得长足发展的前提和依据,但倘若脱离现实,一味贪大求全,则有可能纸上谈兵、集沙成塔,成为空中楼阁
城市规划“以变应变”固然不错,但其中也包含着某些隐忧,因为一个城市的规划在制订后进行较大修改不仅会影响城市规划的严肃性,也会或多或少地延误城市建设和发展的有利时机。尤其是一些城市规划由于缺乏周密考虑、科学论证,以至于朝令夕改
一个好的城市规划,是城市管理者、规划设计者和广大市民群众的智慧结晶,体现着他们对于城市的自然、历史、地理、人文、经济等诸多因素的理解、整合和弘扬。城市规划作为一门科学,有其自身的内在要求和发展规律
尤其是一些城市的管理者好大喜功,脱离实际,不惜花费重金编制出一套千城一面的城市规划,甚至以此作为自己招商引资,对外开放的招牌