所谓“育苗造林”主要指扶持培育科技守业型中小企业和外乡化企业。所谓“移大树”主要指立足于“全球资源为我所用”根据南京创新型城市建设、创新型经济发展特别是战略性新兴产业培育需求，引进优质、高端、重大项目和大企业，引进一批世界500强和中国500强企业研发机构，以此带动国内外技术资源和产业资源引进，带动优质高端人才配套集聚，推动南京科教人才资源与国际接轨，提升国际竞争力
科技园区等企业孵化器是创新型中小企业培育服务机构和平台，对于降低守业门槛、守业本钱、守业风险，培育科技型企业和企业家，具有重要作用。很多人爱吃旺鸡蛋，但培育企业不能产“旺鸡蛋”如果没有良好企业孵化器，初始守业很可能成为“旺鸡蛋”营造优质孵化器，为新兴办科技型中小企业提供相应空间、基础设施、政策和资金支持、良好服务，提高“科技守业植树”成活率，正是服务型政府责任所在。育苗造林”特别需要搞好企业孵化器建设
597网2012年4月9日最新资讯:省委常委、市委书记杨卫泽在多个场所反复强调：南京今后既要“移大树”又要“育苗造林”杨卫泽还说，春天是植树的季节，南京要大规模开展“科技守业植树活动”通过守业文化的营造、守业精神的激励、守业政策的扶持和创业导师的指导，让越来越多的高校师生、科技工作者积极投身守业实践，使科技创业的种子不时孵化为幼苗、培育为大树、生长为森林
区域实体经济发展，既需要一批大项目和大企业，也需要大量的科技守业型“小巨人”大项目和大企业优势在于龙头带动作用，小巨人”则是区域发展活力和富民希望所在移大树”与“育苗造林”偏重，地方经济才干既有“顶天立地”又有“铺天盖地”充溢生机与活力，实现又好又快发展。这种雪中送炭，也是最实在激励科技守业措施。有鉴于创新型中小企业守业初始最为艰苦且风险大，育苗造林”也更需要下更大力气
这对于弘扬新时期守业精神，更是至关重要。.。其实，如果没有“铺天盖地”科技型小微企业，也难以有“顶天立地”大企业。一个充溢守业机会和成长机会的乡村，将永远充溢生机与活力。事实也反复说明，充溢创新活力，有质量和效益，生长环境适宜，今日“小苗”就是明日“大树”既重视“移大树”又切实做到舍得投入、舍得时间、忍得住寂寞，更加关注“育苗造林”使巨型企业能发育在外乡外乡”把潜在优势变成现实生产力和竞争优势，一种责任，也是一种本领
为使“小苗”能茁壮成长，孵化器建设中存在突出问题也亟待解决。其中，跃升”计划重在提升孵化器整体服务水准及专业化程度，孵鹰”计划重在提高科技企业初创胜利率和成长速度。为解决诸如此类问题，南京已出台了科技企业孵化器管理办法。各项规定也很具体，现在关键是不折不扣执行，使科技守业特区等载体真正成为最适宜守业种子生根发芽和快速生长之地。比方有的所谓科技园，缺乏公共服务功能，没有守业支撑体系，实际上只是个物业，个写字楼；有的科技园则“挂羊头卖狗肉”借科技园之名行房地产之实；有的企业已成为“老母鸡”却还占着孵化器