按照发展定位和发展阶段，规划区被分成五个区域：水主题温泉公园区、温泉地产组团区、民宿温泉区、文化温泉区、二期发展用地和发展后备用地。温泉组团以温泉热储区为核心，以目前的热水镇区及邻近区域为控制范围，充分利用南北部的山体和中间的热水河，通过调整改造现有温泉接待设施和新建部分设施，来提高温泉休闲度假服务水平和扩大其规模
规划同时考虑了度假区所在八里罕镇的城镇化发展趋势，将原热水镇区、八里罕镇区统一规划为城市化区域，成为宁城城市的“次中心镇”、“西部中心镇”和“第二经济文化中心”。该城市建成区将包括三个组团：八里罕组团、温泉组团、中央新区组团
为了配套温泉洗浴，还利用周边山地自然环境设置了滑雪、狩猎等活动。“热水八景”则将度假区的文化内涵扩大和延伸，充分结合当地自然环境特点，营造浓厚地温泉休闲度假文化氛围
此外，为了突出契丹辽文化，专门规划了辽文化主题温泉区，以“四时捺钵”制度为核心，全面、细致地体现契丹•辽文化；以“五京苑”为项目名称，建立上京苑、中京苑、东京苑、南京苑和西京苑主题温泉洗浴设施，把四时捺钵制度融入其中；除温泉洗浴以外，更多地设置具有契丹传统特色的参与性、互动性和体验性娱乐活动；将契丹族传统文化用现代表现手法进行创造性地再现
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健康，是指度假区温泉对人体的治疗、休养和强健作用，因为勘探表明此地区的温泉水温度高、各种微量元素含量丰富，对城市亚健康人群具有独特疗效。体验，一是来自度假区人文环境的营造，以本地区的历史文化、民族文化和民俗文化为元素包装各类度假设施和服务；二是来自度假项目的特色化设计，使之对游客具有新奇感和体验感
其中，中央新区应首先成为旅游服务中心，成为赤峰、宁城市区和平泉方向游客的集散地；然后逐步完善各项基础设施，作为八里罕镇区与度假区的连接带和过渡区，最终发展成为宁城“西部中心镇”的交通中心、商业中心和行政管理中心
规划综合考虑其温泉资源、自然环境和人文历史底蕴，提出“生态•健康•体验”的核心理念。生态，主要指度假区环境营造要突出自然化，旅游产品的设计要注重资源充分利用、环境保护和生态系统平衡，最终保证度假区人与自然的和谐共处
温泉区赋存面积0.5平方公里，涌出量2100吨/日。宁城热水温泉储量大、水质好、温度高，为全国出水温度最高的温泉。温泉属高温弱碱性硫酸盐泉水，含有锌、硫磺、氡、银、硼等20多种化学元素和人体必需的微量元素，PH值为8.0，矿泉中心温度最高可达99℃，具有非常好理疗和养生效果
宁城热水温泉度假区总体规划在规划理念、规划手段和项目设计方面具有许多创新和创意，是公司温泉类旅游规划设计项目的突出代表
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重点项目温泉水主题公园包括商务酒店一座、温泉疗养项目若干以及一些水上休闲娱乐活动；公园整体环境氛围绿色化、生态化和自然化，主要建筑外观和内饰体现辽文化及蒙古族文化特征；温泉疗养项目要尽量地融入契丹•辽文化和蒙古族文化元素，如蒙医药洗浴，还应该设置一些针对本地市场的异域温泉疗养项目和热门温泉洗浴项目
规划区位于县域西南部，距离县城60公里，紧邻207省道，并与306国道相连；南部距平泉火车站约1小时车程。宁城县隶属内蒙古自治区赤峰市，位于蒙、冀、辽三省交界处
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