市区森林城市建设的总体布局根据城市地形地貌、绿地系统现状、森林植被特点和城市的总体规划，以城市公园绿地为核心，以主干道路、水系绿化为脉络，以城市入城口和街头交通为节点，形成“一片、双核、两环、九园、多链”的网状绿地布局结构
桐乡市市区“森林城市”建设规划方案日前通过论证
其中，“九园”即结合主要道路交叉口和居住区形成的9处点状街头小游园，主要分布在环城北路与庆丰北路交叉口、鱼行街与公园路交叉口等
根据《桐乡市市区森林城市建设详细规划方案》，到2015年，市区将初步建立具有江南平原水乡特色的城市森林生态体系，实现90%以上的居民出门平均500米有休闲绿地，全市林木覆盖率达30%，切实提高我市的绿化品质，改善市民生活质量，打造宜居水乡、森林桐乡的总目标
市区森林城市的建设主要从现有绿地的提质改造、休闲绿地的建设、加强城市周围的生态片林、五大亮点工程建设，构建近自然的森林植物群落结构等方面着手，通过增量提质，致力于完善市区森林生态网络，构建“林在城中建，城在林水间”的生态城市格局