从1974年5月15日起，纪念邮票的志号改为J字当头，简称“J字头”邮票。这种现象一直延续到1950年年底，其间发行的邮票大多如此。鉴于新中国成立之初，东北地区使用的货币为东北币值，因此同时还发行了限东北贴用的同样图案的东北币值邮票。(注：该套邮票曾在1952年再版发行过。)。这种以“纪”字当头为志号的纪念邮票被称为“纪字头”邮票，共发行了124种
特点是票幅大、印制精美、意义深远、发行量较少。纪念邮票是为了纪念重大事物而发行的。1893年美国发行的“哥伦布发现新大陆400周年”是世界上最早发行的纪念邮票，我国清代海关邮政于1894年11月7日发行了“纪念慈禧太后六十寿辰”的第一套纪念邮票
1949年10月1日，新中国诞生后，正在筹建中的中国人民邮政总局于当年10月8日发行了这套“庆祝中国人民政治协商会议第一届全体会议”纪念邮票,并将纪念邮票的志号取为“纪1”。它不仅是新中国发行的第一套纪念邮票，也是新中国成立后首次发行的邮票