公盘的竞买方式分“暗标”和“明标”两种方式。从某种意义上来说，它只是拍卖交易方式的雏形。所谓公盘，是指卖方把准备交易的物品在市场上进行公示，让业内人士或市场根据物品的大小和质地，评议出市场上公认的最低交易价格，再由买家在该价格的基础上竞买，价高者得
缅甸的《珠宝法》规定：从矿产区开采出来的所有翡翠毛料(1995年后又增加了宝石、珍珠等珠宝毛料)，必须全部集中到仰光进行归类、分级、编号、标底价，每年定期或不定期邀请世界范围内的珠宝商家前往仰光(2010年底搬到缅甸新首都内比都)，对这些毛料进行估价竞买
缅甸政府在20世纪60年代初将所有的矿产资源收归国有后，为堵塞税款流失，使稀缺的翡翠玉石资源为国家创造出更多外汇收入，于1964年3月开始举办翡翠玉石毛料公盘