按照“政府引导、政策扶持、林农主体、企业参与、分类开发”的发展思路，常山县不断加大投入，多方联动合力推进油茶基地建设
二是培育大户。对流转困难而又没有大户经营带动的林地，采取“企业（专业合作社）+农户+基地”运作的模式，由公司出资，委托专业合作社，实行统一标准、统一肥料、统一管理，与农民结成互惠赢利的共同体。3年来，全县共流转油茶林2.6万余亩。通过实行政策补助，吸引社会工商资本参与建设油茶基地，已建成1万亩的高产示范园区。将涉及林业发展的各项财政资金投入进行有效整合，实行统一规划、集中使用，重点扶持油茶园区项目建设，充分发挥资金的聚集效应。四是招商引资。一是融合资源。三是创新模式。目前，该县共有4家加工企业、7家专业合作社参与油茶基地建设，面积达1.5万亩。大力推进油茶林有偿流转，采取拍卖、租赁、股份合作、联营开发等多种形式，鼓励油茶基地向有实力、懂技术、善经营的油茶大户流转，推行适度规模经营