全国人大常委会秘书长法制工作委员会主任王汉斌
个人承包依照法律允许由继承人继续承包的，按照承包合同办理。根据草案的规定，个人承包的荒山、荒地和全民或者集体的企业等的所有权，属于全民或者集体所有，不能继承。几年来，随着经济体制改革的开展，城乡出现了各种形式的个人承包，承包的范围不仅有土地、荒山、鱼塘、果园的经营管理权，而且有小企业的经营管理权。个人承包的有两种情况：有的如对小企业的承包，纯属由本人承包企业的经营管理，子女不能继续承包；有的如承包荒山植树，收益周期长，承包期限长，承包人死亡后应允许子女继续承包。如果按照遗产继承的办法，那么同一顺序的几个继承人，不管是否务农，不管是否有条件，都要均等承包应得的个人收益，依照本法规定继承。关于承包权能否继承问题，考虑到承包是合同关系，家庭承包的，户主死亡，并不发生承包权转移问题。个人承包应得的收益，如承包后种的树、养的鱼、种的庄稼、承包企业取得的个人收入等，属于承包人所有，应当允许继承。但是，这种继续承包不能按照遗产继承的办法
同时，草案还规定，公民的著作权（版权）和专利权中的财产权利在有关法律规定的期限内允许继承。党的十一届三中全会以来，随着搞活经济方针的贯彻及城乡生产责任制的推行，目前已有很大一部分公民拥有一定数量的合法的生产资料。草案规定遗产是公民死亡时遗留的个人的合法财产，并且列举了公民个人合法财产包括的内容。对法律允许公民所有的生活资料和生产资料，应当允许继承。多年来，我国公民的个人财产主要是生活资料
草案规定继承人分为两个继承顺序：第一顺序是配偶、子女、父母；第二顺序是兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。在有第一顺序的继承人时，第二顺序的继承人不能继承；没有第一顺序的继承人继承时，再由第二顺序的继承人继承
过去遗产一般不多，没有征收遗产税。现在有些遗产数额较大，而且有增长的趋势，征收遗产税问题需要研究，如果征收遗产税，可以另行制定有关税法
二、关于遗产的范围
五、关于法定继承人和继承顺序