郭辉军分析，云南的生态建设目前存在着扩大生态空间、增加生态承载力难度大，森林、湿地生态功能低，经济结构严重依赖资源能源消费，生态文明建设制度不完善等一系列的问题，虽然已经取得了一定的成就，但是依然面临着许多新挑战
郭辉军建议，一方面要通过优化国土空间格局和产业经济结构，防控环境污染，加大生态保护修复等措施来提高生态环境承载量，完善生态补偿机制
另一方面，要以建立生态文明评价体系、建立生态环境损害责任终身追究制、完善政绩考核制度为突破口，完善生态文明制度保障体系，加快生态文明建设的步伐
”1月21日，在省政协十一届二次会议分组讨论会上，委员郭辉军说道。“《中国生态足迹报告》中显示，云南省生态足迹全国最低，人均生态盈余居全国第五，生态文明程度居全国前列，我们应该值得骄傲，但是不容忽视的是，云南的生态建设依然存在着许多困难，我们不能乐观